2040년 파주 도시기본계획 최종 승인… 계획인구 76만 명 메가시티 도약 신호탄

경기도가 접경지 규제의 한계를 벗어던지고 경기북부의 새로운 경제 거점으로 급부상하고 있는 파주시의 백년대계를 그릴 최상위 법정 지도를 최종 승인했다. 도는 파주시가 신청한 2040년 파주 도시기본계획(안)을 최종 승인함에 따라 향후 대규모 인구 유입과 광역교통망 혁신에 대응할 장기 발전 전략이 본격적인 궤도에 올랐다고 5일 밝혔다. 이번 최상위 계획의 승인은 철저한 인구 추계를 바탕으로 자원의 낭비를 막는 행정적 실속을 챙기고, 자율주행과 국가 철도망을 통해 생활권을 유기적으로 연결하며, 남북 교류 벨트 조성을 통해 평화와 경제가 상생하는 공존의 미래상을 제시했다는 점에서 거대한 이정표를 세웠다.

계획인구 76만 명 설정, 난개발 막는 2040년 파주 도시기본계획

이번에 승인된 2040년 파주 도시기본계획의 핵심은 현재 약 54만 명 수준인 파주시의 상주인구를 향후 2040년까지 76만 명 규모로 끌어올려 메가시티로 도약하겠다는 강력한 의지다. 이는 다양한 도시개발사업에 따른 유입 인구 추정치와 통계청의 과학적 인구 추계를 종합 반영한 결과다. 다만 평화경제특구나 경제자유구역 등 대형 프로젝트의 경우 최종 선정 조건을 엄격히 부여해 과도한 인구 거품이 발생하지 않도록 철저한 안전장치를 마련했다.

전체 행정구역 673.96㎢에 대한 토지이용계획도 효율적으로 재조정됐다. 기존에 개발이 완료된 중심지는 시가화용지 50.769㎢로 확정했고, 향후 급격한 성장에 대비해 체계적인 개발을 유도할 개발가용지 38.105㎢는 시가화예정용지로 지정했다. 그 외 생태 환경과 녹지 보전을 위한 보전용지는 585.086㎢로 명확히 경계를 구분함으로써, 무분별한 난개발을 차단하고 파주시민들의 전반적인 주거 환경과 삶의 질을 대폭 높일 수 있도록 유도했다.

지역 거점 다각화, 3대 생활권별 특화 성장동력 확보 추진

공간구조는 신규 개발사업과 GTX-A 노선 개통에 따른 거점 변화를 전폭 반영해 기존 구조에서 1도심, 2부도심, 7지역중심 체계로 대대적으로 개편했다. 이를 통해 도시 기능을 특정 지역에 편중되지 않도록 체계적으로 분산하고 균형 성장을 이끈다는 구상이다. 파주 전역을 묶는 생활권은 운정·교하, 금촌·조리, 문산 등 총 3개 권역으로 나누어 맞춤형 발전 전략을 수립했다.

우선 운정·교하생활권은 주거와 문화, 광역교통이 집약된 핵심 도심 기능을 강력하게 수행하게 된다. 경의선과 서울~문산고속도로 등 사통팔달의 접근성을 갖춘 금촌·조리생활권은 대규모 첨단 산업단지와 특화 도시개발사업 중심의 신성장동력을 확보하는 거점으로 육성된다. 북부의 문산생활권은 임진강 생태자원과 DMZ가 가진 세계적인 잠재력을 활용해 다가올 통일시대에 선제적으로 대응하는 문화·생태 휴양 거점으로 집중 전진 배치된다. 특히 2040 경기북부 발전계획과 연계된 평화경제특구는 파주 LCD산업단지와 개성공단을 잇는 남북교류의 중심축이 되어 한반도 평화 경제의 토대를 닦을 예정이다.

격자형 순환 교통망 완비 및 UAM·자율주행 미래교통수단 도입

인프라의 동맥이 될 교통계획 역시 국가도로망 및 철도망 계획 등 상위 법정 계획을 촘촘히 투영했다. 인구와 인프라가 집중되는 운정·교하생활권에는 정체를 분산시킬 격자순환체계의 도로망을 촘촘하게 구축하며, 금촌·조리생활권과 문산생활권 간의 유기적인 연계성과 이동 속도를 높이기 위해 생활권 간 격자형 도로 체계를 완성하기로 했다.

특히 미래형 스마트 도시로의 전환을 위한 파격적인 대중교통 체계도 포함됐다. 완전 자율주행자동차 도입 환경 구축은 물론, 도심항공교통(UAM) 인프라 설계를 반영하여 향후 대규모 주거단지와 핵심 광역교통시설, 그리고 7개 지역 중심지를 입체적으로 연결하는 고도화된 교통 생태계를 조성할 방침이다.

김희성 경기도 도시정책과장은 “2040년 파주 도시기본계획 승인으로 파주시가 대한민국을 대표하는 평화중심도시이자 첨단 미래도시로 도약할 기반이 단단히 마련됐다”고 설명하며, “그동안 안보라는 이름 아래 감내해야 했던 희생과 규제의 틀에서 벗어나 양질의 일자리를 창출하고 지속가능한 도시발전을 도모할 수 있을 것”이라고 기대를 밝혔다.

평화경제특구 연계 남북교류 벨트 조성과 인구 산정의 정밀성 확보

이번 계획은 파주시가 가진 지정학적 특성을 극대화하여 통일시대의 거점으로 도약하겠다는 구체적인 청사진을 담고 있다. 특히 경기북부대개발 및 서부SOC대개발 사업과 연계된 평화경제특구는 파주 LCD산업단지와 개성공단을 긴밀히 연결하는 남북교류의 핵심 벨트로 지정되어 향후 경제적 협력의 단단한 토대가 될 전망이다. 아울러 경기도는 파주시의 미래 성장을 도모하면서도 내실 있는 행정을 위해 인구 예측의 정밀성을 철저히 검증했다. 평화경제특구와 경제자유구역 등 대형 호재에 따른 인구 유입을 계산할 때 무리한 비대화를 막기 위해 최종 선정 조건을 엄격히 부여함으로써, 장기 계획에 과도한 거품이 끼지 않도록 조치하며 지속 가능한 도시 개발의 안정성을 더했다.

2040년 파주 도시기본계획 열람 및 상세 발전 방향 안내 가이드

이번에 경기도의 최종 승인을 통과한 2040년 파주 도시기본계획의 부문별 공간구조도, 생활권 발전 전략, 토지이용계획 등의 상세 도서와 공고문은 도민 누구나 자유롭게 확인할 수 있도록 공개된다. 장기 발전 방향에 관심이 있는 도민과 토지 소유주들은 파주시청 도시개발과 또는 각 읍·면·동 행정복지센터를 직접 방문해 관계 도서를 상시 열람할 수 있으며, 경기도청 도시정책과 및 파주시청 공식 누리집의 고시·공고란을 통해서도 디지털 파일 형태로 다운로드받아 세부 내용을 확인할 수 있다. 생활권별 도로망 개설 시기나 평화경제특구 관련 세부 추진 일정에 대한 추가적인 의문 사항은 파주시청 안내 데스크를 통해 상세한 부서 안내 및 상담을 받을 수 있다.