추미애 경기도지사 취임식, 숫자로 본 민선9기 소통 실험 첫날

추미애 경기도지사 취임식, 도민 50명이 무대에 오르다
추미애 경기도지사 취임식이 꺼낸 반도체 일자리 수치
추미애 경기도지사 취임식, 헌정사 31년 만의 기록

추미애 제37대 경기도지사가 1일 “공정으로 신뢰를 세우고, 혁신으로 미래를 열며, 포용으로 함께가겠다”는 포부를 밝히며 민선9기 경기도의 첫걸음을 내디뎠다. 헌정사상 첫 여성 광역자치단체장의 탄생이다. 추미애 신임 경기도지사는 1일 오전 10시 경기도청 다산홀에서 취임식을 갖고 도지사의 책무와 사명을 약속하는 취임 선서를 시작으로 임기를 시작했다.

추미애 경기도지사 취임식, 도민과 함께 내딛는 첫걸음

추미애 도지사는 이날 취임사를 통해 “경기도는 대한민국의 현재이자 미래이고 그렇기에 경기도의 변화는 곧 대한민국의 변화”라며 “도민의 목소리를 도정의 출발점으로 삼아, 지역과 세대, 산업과 생활의 경계를 넘어 경기도의 가능성을 더 큰 기회로 만들겠다”고 밝혔다. 이어 민선9기 경기도정이 지켜갈 세 가지 약속으로 공정과 혁신, 포용을 제시했다.

추미애 경기도지사 취임식에서는 첫 번째 공정한 경기도를 만들기 위해 도정 전 과정을 더욱 투명하게 공개하고 모든 결정은 더욱 책임 있게 이뤄지도록 하겠다고 강조했다. 특권으로 얻은 이익은 바로잡고, 성실하게 살아가는 도민들이 상실감을 느끼지 않는 경기도를 만들겠다는 것이다. 두 번째 혁신하는 경기도를 만들기 위해서는 불필요한 행정 규제와 관료주의적 절차를 과감히 혁파해 도민의 일상에서 낭비되는 시간을 아끼고, 기술의 진보를 행정의 혁신으로 연결해 도민 삶의 불편을 줄이겠다고 밝혔다. 세 번째 단 한 사람도 소외되지 않는 포용하는 경기도를 위해 아이부터 어르신까지, 청년부터 장애인까지, 농촌과 도시, 북부와 남부가 함께 성장하는 경기도를 만들어 사회적 약자의 눈물을 닦아주고, 불평등과 격차를 치유하는 따뜻한 행정을 펼치겠다고 약속했다.

재정은 바로 세우고 미래 투자는 지킨다

추 지사는 “민선9기 경기도는 7조 원이 넘는 채무를 안고 출발한다. 2026년 7월 현재, 예산이 부족해 약 3천억 원 규모의 사업은 예산 반영조차 하지 못한 엄중한 상황으로, 뼈를 깎는 심정으로 재정 구조를 전면 점검하겠다”며 “재정의 건전성을 지키면서도 도민의 삶과 미래를 위한 투자는 흔들림 없이 이어가겠다”고 강조했다. 그러면서 “도민의 선택을 도민의 삶의 변화로 증명해 보이겠다. 경기도의 도약이 대한민국의 대도약으로 이어지도록 저의 모든 책임감과 추진력을 다하겠다”고 덧붙였다. 재정 위기를 취임사 전면에 배치한 것은 도민에게 막연한 장밋빛 약속 대신 현실을 먼저 알리겠다는 뜻으로 풀이된다.

추미애 경기도지사 취임식, 도민 50명이 무대에 오르다

추미애 경기도지사 취임식 2부는 도민 대표들의 다양한 의견을 직접 듣고 소통하는 타운홀 미팅 대청마루로 진행됐다. 민선9기 경기도정의 출발이 도민의 목소리에서 시작돼야 한다는 취지로, 대청마루에는 크게 듣고 바닥부터 높은 곳까지 살피겠다는 의미가 담겼다. 이 자리에는 취업준비 대학생과 예비 신혼부부, 청년 소상공인, 문화예술가, 여성 직장인, 경기도 기회기자단 어린이 등 도민 대표단 패널 50명이 함께했다. 추 지사는 도민 대표들의 의견을 듣고 민선9기 도정운영 방향에 대해 설명했다.

반도체 호황, 청년에게 돌아오는 몫을 묻다

먼저 “청년들에게 어떤 새로운 일자리와 성장의 기회를 만들어갈 계획인가”라는 취업 준비 대학생의 질문에 추 지사는 “반도체는 호황인데 나에게는 어떤 혜택이 있지라고 할 수 있는데 바로 그렇게 정책을 발굴하고 연결하는 것이 경기도의 책무”라며 “반도체기업이 앞당겨서 팹을 가동할 수 있도록 인프라를 조성하는 데 행정력을 집중하겠다. 그것이 되어야지만 청년 일자리도 생길 수 있다. 2030년이면 3기 정도 팹이 완성될 수 있을 것 같은데 통계적으로 1개 팹에 7천 명의 인력이 필요하다고 한다. 경기도에 인재가 풍부한데 이런 분들에게 1만3~4천 개 일자리를 제공하기 위해 행정적, 재정적 여건을 마련해나가겠다”고 답변했다. 청년 취업이라는 추상적 화두에 팹 완공 시점과 필요 인력 규모, 도민 채용 목표치까지 구체적 수치로 답한 대목이다.

신혼부부의 질문, 좁은 집이 아닌 꿈꾸는 공간으로

신혼부부의 안정적인 주거 정책에 대해 물은 예비 신부에게는 “청년이 원하는 주거 디자인을 결합할 수 있는 공급 정책을 펼치고 싶다. 경기도에서만큼은 너무 극한의 좁은 공간에서 참아라가 아니라 여기에서 꿈을 꾸라는 공간으로 방향 전환을 하려고 하고, 공급 물량도 제가 재임하는 기간 동안에는 1만 호 정도 착공될 수 있도록 할 생각”이라고 밝혔다. 주거 면적을 줄여 공급 물량만 늘리는 방식이 아니라 청년의 생활 방식과 취향을 반영한 설계로 방향을 바꾸겠다는 취지다.

AI 행정혁신, 스타트업과 함께 만드는 로드맵

스타트업 기업가는 “경기도가 AI선도모델이 되겠다고 선언하셨는데 어떤 로드맵을 가지고 있는지 궁금하다”고 물었다. 추 지사는 “늦어도 2028년 초까지는 내부 지원 시스템을 가동해서 행정혁신시스템을 이뤄내겠다”며 “또 데이터를 모아서 체계화해 스타트업 기업과 함께 활용할 수 있도록 민관이 함께 성장하는 AI행정혁신 선도모델을 만드는 등 도민이 체감할 수 있는 분야를 발굴하겠다”고 답했다. 행정 내부 시스템 구축에 그치지 않고 그 데이터를 민간 기업과 공유하겠다는 대목에서, 공공 데이터를 매개로 한 민관 연결 구상이 읽힌다.

편하G버스와 광역교통, 도민이 제안하는 노선

한 대학생이 경기도민의 시간과 비용을 줄일 수 있는 교통 청사진에 대해 묻자 추 지사는 “삶이 편안해지려면 우선 교통이 해결돼야 하는데 광역교통체계는 지자체 간 빠르게 풀 수 있도록 하고, 독자적으로 경기편하G버스 노선을 경기도 구간 안에서 투입하는 것을 신속하게 하려 한다”며 “도민께서 제안해주시는 노선이 먼저 반영될 수 있도록 노선을 확충해 나가겠다”고 강조했다. 노선 설계 권한을 행정이 독점하지 않고 도민 제안을 우선 반영하겠다고 밝힌 점이 눈에 띈다.

경기북부, 규제의 땅에서 기회의 땅으로

경기북부와 접경지역 규제개선과 관련해서는 “경기북부에 신재생에너지와 기후테크 등 새로운 산업과 일자리를 창출해 경기북부가 앞서가도록 대전환을 하고 싶다”며 “민통선에 민간인이 출입할 수 있는 문제를 풀기 위해서 통일부, 국방부, 국회와 노력해 평화·경제·문화 특구로 갈 수 있도록, 그래서 이제는 규제의 땅이 아니고 기회와 문화가 있는 땅이 될 수 있도록 하겠다”고 역설했다. 접경지역 규제 완화는 지방정부 단독으로 풀 수 없는 사안인 만큼, 중앙부처와 국회를 향한 협력 요청의 성격이 강한 답변이다.

소상공인 활력, AI 기반 서비스로 잇다

소상공인과 지역경제가 함께 활력을 되찾을 수 있는 방안을 물은 소상공인에게는 전통시장 AI기반 서비스 강화, 소상공인 오프라인 스마트 시스템 도입 및 온라인 스토어 판로개척을 지원하는 정책을 소개하기도 했다. 대형 정책 담론이 아니라 전통시장과 골목상권이라는 생활 밀착 현장에 기술을 접목하겠다는 방향이 확인된다.

검소하게, 더 가까이 치러진 추미애 경기도지사 취임식

이날 추미애 경기도지사 취임식은 도 재정 상황을 감안해 검소하면서도 도민과 직접 소통하는 소통형 행사로 진행됐다. 초청 인원은 국회의원, 도의원, 기관·단체장 및 공약 관련 도민 등 초청 인원을 400명으로 최소화했다. 초청 형식도 종이 인쇄물 대신 이미지 파일 형태의 모바일 초청장으로 대체하고, 사회자도 외부 인사가 아닌 도청 직원이 진행하도록 하는 등 예산을 절감했다. 추미애 경기도지사 취임식에 앞서 이날 오전 8시 30분 추 지사는 수원 인계동 현충탑 참배와 인계인수서 서명을 했다.

헌정사 31년, 여성 광역단체장의 벽을 넘기까지

추 지사의 취임은 지방자치 역사에서도 이정표로 기록된다. 1995년 첫 전국동시지방선거로 민선 지방자치가 출범한 이후 광역단체장 선거에는 여성 후보들이 꾸준히 도전해왔지만 당선의 벽을 넘지 못했다. 2010년 서울시장 선거에 출마했던 한명숙 후보, 2022년 경기지사 선거에서 0.15퍼센트포인트라는 역대 최소 격차로 낙선했던 김은혜 후보 등이 가장 근접한 사례로 꼽혀왔다. 지난 6월 3일 치러진 제9회 전국동시지방선거에서 추미애 후보는 55.04퍼센트를 득표해 39.37퍼센트를 얻은 국민의힘 양향자 후보를 큰 격차로 따돌리고 당선되며 31년 만에 이 벽을 넘어섰다. 이번 당선으로 더불어민주당은 이재명, 김동연에 이어 3차례 연속 경기도정을 맡게 됐다. 판사 출신으로 6선 국회의원과 법무부 장관, 국회 법제사법위원장을 지낸 추 지사가 입법과 사법에 이어 행정까지 두루 거치게 된 것도 이번 취임이 갖는 개인사적 의미다.

숫자로 보는 경기도, 40조원 예산과 7조원 채무

경기도는 인구 1420만 명으로 전국에서 가장 큰 지방정부다. 지난해 12월 경기도의회를 통과한 2026년도 경기도 예산은 일반회계 35조7244억원과 특별회계 4조3333억원을 합쳐 총 40조577억원 규모로, 2025년 본예산보다 1조3356억원 늘었다. 예산 규모는 매년 증가하고 있지만 추 지사가 취임사에서 밝힌 대로 7조원이 넘는 채무와 약 3000억원 규모의 예산 미반영 사업이 동시에 존재하는 것이 현재 경기도 재정의 실상이다. 전국 지방자치단체의 평균 재정자립도는 최근 들어 하락 추세를 보이고 있는데, 이는 지방교부세나 국고보조금 같은 의존재원의 증가율이 자체 세입 증가율을 앞지르고 있기 때문으로 분석된다. 예산 규모가 커지는 것과 재정 건전성이 개선되는 것은 별개의 문제라는 점에서, 추 지사가 취임 일성으로 재정 구조 전면 점검을 내건 것은 이러한 구조적 흐름을 염두에 둔 발언으로 해석할 수 있다.

이재명 정부의 타운홀미팅, 소통 방식의 상징이 되다

도민이 직접 무대에 올라 질문하고 지자체장이 답하는 방식은 최근 국정 운영 전반에서 확산되는 흐름과 맞닿아 있다. 이재명 정부 출범 이후 각 지역에서 이어지고 있는 타운홀미팅은 정부와 국민 간 소통 방식의 상징으로 자리 잡았다는 평가를 받는다. 지역 주민이 직접 질문하고 대통령이나 도지사, 시장이 답하는 방식은 기존의 일방적 소통 방식과 비교해 참여 민주주의의 대안을 모색하려는 실험으로 받아들여지고 있다. 실제로 전라남도에서 열린 타운홀미팅에서는 도지사와 시장이 참석해 태양광 발전 규제와 산업단지 조성 등을 놓고 중앙과 지방정부 간 역할을 논의한 사례가 있었다. 추 지사가 취임식 2부 전체를 대청마루 타운홀미팅으로 구성한 것도 이러한 시대적 흐름과 궤를 같이하는 것으로 볼 수 있다.

같은 날 다른 취임식, 민선9기 지자체장들의 선택

같은 날 전국 곳곳에서 치러진 민선9기 취임식들은 저마다 다른 방식으로 첫날을 맞았다. 전재수 부산시장은 취임식을 별도로 열지 않고 16개 구군 단체장과 함께 충렬사를 참배한 뒤 곧바로 시정 회의로 민선9기 시정을 공식 출범했다. 민형배 초대 전남광주통합특별시장은 자정을 기해 민선9기를 가동해 전국에서 가장 빠른 지자체장이 됐으며, 통합시의회에서 취임 선서를 하는 것으로 취임식을 대신했다. 5선 고지에 오른 오세훈 서울시장은 이날 처음으로 서울시청에서 취임식을 열었다. 김상욱 울산시장도 축하 화환과 화분을 받지 않고 공식 오찬을 생략한 단출한 취임식을 가진 뒤 곧바로 시내버스를 타고 시민과의 대화에 나섰다. 이런 흐름 속에서 추 지사는 도민 대표 50명과의 토론을 취임식의 메인 행사로 삼아 취임식 시간의 절반 이상을 타운홀 미팅에 할애했다는 점에서, 형식 축소보다는 소통 확대 쪽에 무게를 둔 사례로 분류된다.

다각도로 본 소통형 취임식

이번 추미애 경기도지사 취임식은 몇 가지 측면에서 함께 짚어볼 지점이 있다. 우선 도민 대표 50명과의 즉석 문답이 실제 정책 집행으로 이어지려면, 이날 나온 구체적 수치들이 이후 예산안과 행정계획에 어떻게 반영되는지가 뒤따라야 한다. 팹 3기 가동에 따른 도민 채용 1만3000~4000명, 임기 내 주거 1만 호 착공, 2028년 초 AI 행정혁신시스템 가동 등은 모두 검증 가능한 구체적 약속이라는 점에서 향후 이행 여부를 추적할 수 있는 기준점이 된다.

다만 헌정사상 첫 여성 광역단체장이라는 상징성만으로는 평가받기 어렵다는 지적도 정치권 안팎에서 나온다. 전국 최대 지방정부를 이끌며 교통과 주거, 산업, 복지 문제를 얼마나 실질적으로 해결하느냐에 따라 평가가 갈릴 수밖에 없다는 것이다. 또한 이날 타운홀미팅에서 다뤄진 의제가 청년 일자리, 주거, AI, 교통, 경기북부, 소상공인 등 생활 밀착형 현안에 집중된 반면, 예산 대부분을 좌우할 복지나 교육 재정 배분 등 구조적 의제는 상대적으로 덜 다뤄졌다는 점도 함께 짚어볼 부분이다.

정치권이 보는 추미애 도정의 과제

정치권에서는 이번 승리를 상징을 넘어선 성과 요구로 해석하는 시각이 우세하다. 경기도 민심이 상징보다 성과를 선택 기준으로 삼겠다는 메시지를 던졌다는 분석이 나오는 이유다. 도정 운영의 키워드로는 추진력과 실용이 꼽히며, 취임과 동시에 경기대전환을 목표로 교통과 주거, 일자리 문제 해결에 행정력을 집중할 것이라는 전망이 제기된다. 특히 경기도지사는 역대 대권주자를 다수 배출해온 자리인 만큼, 임기 4년 동안의 도정 성과가 향후 정치적 행보에도 직접적인 영향을 미칠 것이라는 관측이 나온다.

예상 전망, 재정 개혁과 도민 체감 사이의 균형

추 지사가 취임 일성으로 재정 구조 전면 점검을 예고한 만큼, 향후 도정 운영에서는 긴축과 투자 사이의 균형이 핵심 과제로 떠오를 전망이다. 7조원 채무와 3000억원 규모의 예산 미반영 사업을 정리하는 과정에서 일부 사업의 조정이 불가피할 수 있지만, 추 지사는 도민의 삶과 미래를 위한 투자는 흔들림 없이 이어가겠다는 입장을 분명히 했다. 이번 타운홀미팅에서 제시된 반도체 팹 인력 채용, 주거 1만 호 착공, AI 행정혁신시스템 가동 등의 구체적 시점들은 앞으로 실제 예산안 편성과 조례 제정 과정에서 얼마나 구체화되는지를 통해 검증될 것으로 보인다. 아울러 이재명 정부의 타운홀미팅 확산 흐름 속에서, 경기도가 시도한 대청마루 방식이 다른 지자체의 도민 소통 모델로 확산될지도 지켜볼 대목이다.

취임 첫날을 도민과의 즉석 문답으로 채웠다는 사실은 그 자체로 이번 도정이 지향하는 방향을 보여준다. 화려한 의전과 축사 대신 도민 대표 50명을 무대에 세우고 즉석에서 구체적 수치로 답하는 방식을 택한 것은, 취임식을 권위의 확인이 아니라 책임의 시작으로 규정하겠다는 의지로 읽힌다. 다만 소통의 형식이 아무리 새롭더라도 그 안에서 나온 약속들이 예산과 행정 절차로 이어지지 않는다면 상징에 그칠 위험도 있다. 특히 경기북부와 접경지역처럼 중앙정부의 협조 없이는 풀리지 않는 사안, 그리고 사회적 약자와 소상공인처럼 정책의 온기가 가장 늦게 닿는 계층에 대한 후속 조치가 이어지는지가 이번 취임식이 내건 포용의 진정성을 가늠하는 잣대가 될 것이다. 헌정사상 첫 여성 광역단체장이라는 기록보다 중요한 것은, 그 기록이 도민의 구체적인 삶의 변화로 이어지는가 하는 점이다.

추미애 경기도지사 취임식 정책 확인 가이드

이번 추미애 경기도지사 취임식에서 제시된 정책 방향에 관심 있는 도민은 각 사안별 담당 부서를 통해 후속 일정을 확인할 수 있다. 반도체 관련 팹 가동 및 도민 채용 계획은 경기도 반도체산업과를 통해, 임기 내 1만 호 착공을 목표로 한 청년·신혼부부 주거 공급 계획은 경기도 주택정책 관련 부서를 통해 확인 가능하다.

AI 행정혁신 로드맵과 관련해 스타트업 협업을 희망하는 기업은 경기도 AI 정책 부서에 문의하면 향후 시스템 가동 일정과 데이터 개방 계획을 안내받을 수 있다. 편하G버스 노선 확충에 의견이 있는 도민은 경기도 대중교통 관련 부서에 노선 제안을 접수할 수 있으며, 경기북부 규제개선 및 특구 지정과 관련한 사안은 경기도 북부 지역 발전 담당 부서를 통해 진행 상황을 확인할 수 있다. 전통시장 및 소상공인 지원 정책은 경기도 소상공인 지원 부서를 통해 신청 절차를 안내받을 수 있다.